СТЕМ Радар

Кой обучава учителите как се ползва оборудването, което им продава

Фирми, вписани едновременно в регистъра на МОН за квалификация на учители И сред доставчиците по STEM обществени поръчки.

Конфликт на интереси

Когато една и съща фирма продава STEM оборудването на училището и продава обучението как то да се ползва, тя е и от двете страни на сделката.

Съвпадения, които НЕ влизат в таблицата

Показваме ги нарочно, за да е ясно какво е отсято и защо, а не да изчезне мълчаливо.

Източници: ИРОПК (МОН) · Наредба №15/2019 · ЦАИС ЕОП (storage.eop.bg) · справка —

Какво реално се купува в STEM центровете

Артикул по артикул, през всички договори, за които документът се чете. Търси свободно: „принтер", „микроскоп", „дисплей".

Технически спецификации от ЦАИС ЕОП

Този екран не се обновява всяка нощ.

Известно ограничение, което не крием: при част от прочетените договори е извлечен само един ред от таблицата. Това почти сигурно е недочетена таблица, а не договор за едно изделие, значи количествата тук са подценени, не завишени.

Затова тук няма „подразбираща се единична цена" (стойност на договора ÷ количество). Проверихме я емпирично: върху договорите с един извлечен ред тя дава неща като „проводници, 1 бр., 225 830 лв." и „3D принтер, 1 бр., 164 700 лв.". Това не са цени, а цели договори, разделени на едно недочетено число. Публикуването им би било същата грешка като премахнатия „барометър на надценките".

Правно основание, два текста от Правилника за прилагане на ЗОП.

чл. 19а, ал. 2, т. 5: „договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения, включително приложенията към тях, в деня на публикуване на обявлението за възлагане на поръчка". Ценовото предложение на изпълнителя е приложение към договора.

чл. 39, ал. 5 (нова, ДВ бр. 35 от 2021 г.): „Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на ценовото предложение, включително на единичните цени, които го формират."

Тоест разбивката по единични цени не може да бъде заличена като търговска тайна. Източник, проверен дословно: ППЗОП, официално издание на Агенцията по обществени поръчки (PDF).



А защо няма сравнение с други държави? Логичният въпрос е дали българските цени не могат да се сверят с европейските. Проверихме TED, общоевропейския регистър на обществените поръчки, и отговорът е не, по три отделни причини, всяка измерена:

1. TED изобщо няма поле за единична цена. Заявка за unit-price връща UNSUPPORTED_VALUE, такова поле не съществува в API-то.
2. Поле за количество има, но е празно. В извадка от 500 обявления по пет кода, свързани със STEM оборудване (дисплеи, преносими компютри, принтери и плотери, учебно оборудване, лабораторна техника), количество е попълнено при 5: 1,0%. Там, където количество все пак има в европейски мащаб, то обикновено е електроенергия в kWh, не бройки техника. Тоест и заобиколният път „стойност ÷ количество" е затворен.
3. Стойностите са в различни валути. В една извадка се срещат едновременно PLN, EUR, RON, CZK и NOK, а TED не ги превежда. Сравнение без конвертиране е сравнение на несравними числа.

Затова единичните цени тук идват от документите на българските договори, а не от европейски регистър. Проверката е от 30 юли 2026 г. по публичното API api.ted.europa.eu/v3; ако TED добави такива полета, това ще трябва да се провери отново.

Потърсихме и по национални документи. Полша обявява същия тип поръчка със техническа спецификация за STEM кабинети (19 стр.), която е учудващо близка до българската: 3D принтер, 3D писалки, микроконтролерен комплект, лазерен плотер с аспирация за дим, поялни станции, интерактивен монитор мин. 75″, електронни микроскопи, с изрични минимални бройки. Но единични цени няма и там: посочен е само общ бюджет от 100 888 889 € за цялата поръчка. Румънското ръководство по ПНВУ за оборудване на класни стаи изобщо не съдържа списък с техника: то е административно, за реда на кандидатстване.
Тоест липсата на публикувани единични цени не е български проблем. Разликата е, че тук те съществуват в приложенията към договорите, и точно затова се вадят оттам.

Какво това НЕ доказва. Данните показват какво липсва в публикувания пакет, не установяват нарушение за конкретен възложител. Възможно е при част от договорите цените да са вписани в тялото на самия договор, а не в отделно приложение; възможно е и документът да е публикуван на профила на купувача, но да не е попаднал в експорта на платформата. Проверката по-горе измерва първия риск, но върху извадка, не върху всички.

Какво се променя след подписването

Анексите са мястото, където цената мърда след като поръчката вече е спечелена. Досега този слой изобщо не се проследяваше.

Отворени данни на ЦАИС ЕОП